贯彻落实十七大精神笔谈

在解放思想中推进上海教育科学发展

文/李宣海

党的十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。市委也一再要求上海的各级领导干部既要认真汲取陈良宇案和社保资金案的教训，又要敞开思想、解放思想，不背过去成绩包袱，不受习惯做法束缚，不为任何风险所惧，不受现有知识局限，不受地域观念限制。

上海正处在重要的发展转型时期，而且要体现对全国的影响力、带动力，因此必须改革我们已经习惯了但不适应未来发展的体制和机制。要通过思想创新和制度创新，以更宽阔的胸怀、更开放的思路，突破障碍和瓶颈，制定具体的政策举措，解决面临的困难和难题。

事业大发展必须依靠思想大解放，而思想大解放也必然带动事业大发展。要真正解放思想，必须始终坚持实事求是，反对教条主义和经验主义。必须准确把握阶段性的基本特征和主要矛盾，克服浮躁和急功近利。必须创新思路破除陈规，不能按部就班、墨守成规。解放思想是一个永续的过程，过去思想解放不等于现在思想解放，现在思想解放不同于永远思想解放。

进一步解放思想，要准确把握上海教育发展的阶段性特征。上海教育已站在一个新的历史起点上，正处在一个新的发展阶段，同时也必须正视教育发展与经济社会发展需求不相适应的主要矛盾。

进一步解放思想，要针对上海教育发展战略重心的转移。上海教育正在从外延式发展向内涵式发展转变，从硬件建设向软件建设转变，这就必须进一步将办学理念从关注“增长”转向关注“发展”，全面落实科学发展观的要求。

进一步解放思想，要注重克服三种倾向。一是不认为有必要解放思想。学校领导干部不能陶醉在已有的成绩而看不到差距，不能习惯于熟悉的老办法、老经验。二是不敢承担解放思想的风险。要充分认识并勇于承担改革中可能遭遇的阻力、挫折甚至责难，要倡导改革，要支持改革者、保护改革者、引导改革者。三是不理解如何解放思想。不能将解放思想停留在做表面文章、误解为蛮干和违规。解放思想必须体现在尊重规律、实事求是之中，体现在敢做敢为、无私无畏之中，体现在坚忍不拔、足智多谋之中。

上海教育提倡解放思想，出发点就是要振奋精神，保持奋发有为、创新开拓的精神状态。着力点就是研究新情况、理清新思路、解决新问题。落脚点就是要推动体制机制的改革创新，促进教育事业的科学发展、和谐发展、创新发展。

一是要尊重办学规律，创新办学理念。

尊重办学规律，就要使办学思想、办学模式适应师生成长需求、适应经济社会发展需求，在办学过程中自觉遵循教育教学规律、科学研究规律、人才成长成才规律、校园经营规律等，不同类型的学校还要遵循自己的特殊办学规律。

尊重办学规律，就要准确定位。准确定位的依据，就是要将经济社会发展的需要与办学传统、办学条件统筹谋划。准确定位的目标，就是要认准各自的方位，在自己所在的方阵中争取最好，凸现特色，形成核心竞争力。准确定位的责任主体，首先是学校，这是学校办学自主权的重要体现。教育主管部门也有责任通过战略规划、资源配置、评估等方式加以引导。

二是要坚持以人为本，创新各类主体培养和发挥作用的机制。

学校是培养人的地方，应该尊重人才，保持民主氛围，促进人的主体价值实现。

坚持教育以学生为主体。培养和造就高素质的学生是学校办学的中心任务。要让学生从被动学习提升为主动学习，鼓励学生提出问题、研究问题，给学生更多的课程选择，给学生更多课外阅读的要求、课堂讨论和动手实践的机会；学校教育要从知识教育提升为能力教育，着力培养学生学习思考能力、创新实践能力；要把知识、能力教育提升为责任和品格教育，引导学生追求真理，追求卓越，并且刻苦勤奋，耐得住寂寞，远离浮躁。

坚持办学以教师为主体。学校必须全心全意依靠教师办学。要激励教师，为教师成就事业提供广阔的舞台。要深化人事分配制度改革，完善对教师科学的评价机制、晋升机制和淘汰机制；要引导教师，加强师德建设，增强教师的责任心和使命感，要明确岗位职责，强化岗位考核，保证教师认真履行岗位职责。要进一步引导教师把教育作为崇高的事业，深爱学生，深爱教育，在教师节办好“爱满天下”主题师德教育活动。要大力塑造以师风为载体的良好校风；服务教师，着力解决教师事业和生活上的实际困难，特别关心青年教师的成长，多做雪中送炭的工作。

（作者系上海市科教党委书记）